局各科室:
根据《宜春市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》(宜办字【2012】5号)和《宜春市审计局干部作风整治活动整改阶段工作意见》宜审治字【2012】4号文件精神,我局对影响发展环境的干部作风方面存在的问题进行了整改,现将整改情况报告如下。
一、整改情况
根据宜审治字【2012】3号文件《宜春市审计局干部作风整治活动自查自纠情况报告》,共征求到意见建议16条,经梳理、归纳,意见建议主要集中在以下5个方面。
1、进一步加大审计法律、法规的宣传,促进形成全社会理解审计、尊重审计、自觉接受审计的良好社会环境;
2、进一步加强对审计人员的业务教育,不断改进培训方式和方法,丰富培训内容,提高培训效果;
3、进一步做好“审、帮、促”的结合工作,寓诊与审计之中,寓帮于审计之中,寓促于审计之中,更好地发挥审计服务当地经济社会发展的作用,发挥好“谋士”、“卫士”作用;
4、加大对医院、学校等群众意见比较大的部门的审计监督力度,促进乱收费、看病贵等问题的解决;
5、进一步加大对事关老百姓利益的项目的审计,要采取适当形式予以公开。
经党组研究讨论制定了《宜春市审计局干部作风整治活动整改阶段工作意见》,分别就上述五方面问题,组成了5个领导小组,由责任领导任组长,主要责任科的科长任副组长。在进一步调研的基础上,拿出5个整改方案,采取25条措施,达到预期目的,经验收全部予以销号。
二、创新工作
为了更好地配合第三阶段的整改工作,取得实效,开展了三项创新活动。
1、搭建“审计大学堂”平台。开展一系列的学习和培训活动,举办培训班21次,885人次参加培训。时事政治学习三次,一是组织收看视频讲座,听取国家审计署署长刘家义关于我国周边沿海地区的国际形势报告;二是组织收看视频讲座,听取国家审计署副署长董大胜关于欧债危机对我国的经济影响和审计对策;三是举办反腐倡廉讲座。法律、法规学习。今年一共是9次,举办《审计法》培训班一次;参加国家审计署法律、法规视频讲座三次;邀请国家审计署昆明特派办李处长、江西省审计厅刘达副厅长、经责处王处长、法规处万处长等专家来宜春讲授审计法律、法规有关知识4次;邀请市安全专家讲授安全保密法一次。③计算机学习培训3次,一是邀请省厅信息中心李主任讲课;二是邀请中软公司计算机专家授课,讲授OA系统管理,为本局实行无纸化办公做好技术准备。三是本局举办AO系统培训一次,为参加全省考试作准备。审计业务培训6次,一是本局干部春季培训一次;二是社保数据采集培训一次;三是农村中小学布局调整专项审计培训一次;四是全国社保资金审计培训一次;五是全国社金融审计培训一次;六是全国社保资金审计报表培训一次。
2、征集干部作风整治宣传标语活动。为在全局上下营造团结进步宣传教育的浓厚氛围,进一步增强干部作风整治活动的影响力,局党组研究决定开展公开征集干部作风整治宣传标语活动。这次活动得到了全局人员的积极参与,踊跃投稿,共征集到宣传标语37条,局整治办经过严格评审,评选出《我以我心爱审计,我以我行整作风》一等奖一条;《干部作风大整顿,审计效能大提升》、《建一流队伍、育一行风、创一流服务、争一流业绩》二等奖二条;《树一流作风,创幸福审计》、《作风无小事,真抓实干见成效》、《优良作风促发展,科学审计树形象》三等奖三条。
3、举办演讲比赛。根据《宜春市审计局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的要求,为了进一步推动整改工作,充分调动干部参与的积极性,经局党组研究决定开展在7月2日举行演讲比赛,比赛内容二个,一是作风整治;二是庆祝建党九十一周年。每个科室都要有一位参赛者。比赛稿件由自己写,要求扣紧主题,密切联系实际,局领导担任评委,选出一等奖一名,二等奖二名,三等奖三名,并当场发奖金。
三、活动效果
我们感觉到通过活动,取得了4个比较明显的效果:
1、树立了审计新形象。通过整改全局面貌发生了新变化,好人好事不断增多,展现了“五种好风气”:一是锻造了忠诚审计之风。二是锻造了真抓实干之风。三是锻造了奋发向上赶超之风。四是锻造了团结友爱和谐之风。五是锻造了领导带头执政为民之风,展现审计干部新风采。
2、审计法深入人心。把《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《审计工作执法手册》,编印成小本子,发放到审计人员和被审计对象。组织全系统审计干部由领导带队,面向社会,上街宣传。在宜春市审计局网上开辟《审计法规》专栏,公布《中华人民共和国国家审计准则》(审计署令第8号)、《审计机关封存资料资产规定》(审计署令第9号)、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,让群众了解国家最近时期的审计法律、法规。利用我局内部刊物《宜春审计》,组织稿件进行报道。举办审计法律、法规培训班,邀请专家讲授以审计工作密切相关的法律、法规有关知识,增强法律、法规意识,使审计法律、法规深入人心、家喻户晓,为开展审计工作,创造了良好的社会环境。
3、提升了审计人的综合素养。创办“审计大学堂”,制定出台了《宜春市审计局关于创办“审计大学堂”建设学校型机关的实施方案》,对全年理论学习、业务学习和人文知识的学习作出了系统安排。建立周五半天学及一月一小课、二月一大课、三月一交流的学习制度,每月安排一位机关干部进行讲课,每两月邀请省厅处以上干部和业务骨干来宜春授课,每三月安排一次学习交流活动。在“审计大学堂”创办的今年以来,共举办政治理论、业务知识和人文知识的培训还开展业务培训21次,885人次参加培训,请省审计厅副厅长刘达、昆明特派办处长、中软公司专家来讲课。加强审计文化建设,制定出台《宜春市审计局关于加强审计文化建设的意见》,提出将“好学、严谨、公道、亲和、勤廉”作为机关文化建设的核心,将“增强政治意识、促进行为规范、改进工作作风、提升道德水平、凝聚队伍力量、陶冶建设情操”作为审计文化建设目标。组建了舞蹈、音乐、书法、棋牌、乒乓球、羽毛球等兴趣小组,利用工余时间开展活动。组织课题攻关,培养审计领军和骨干人才。组织AO、OA系统交互使用、绩效审计、经济责任审计、精品审计项目和优秀审计报告、保障廉洁从审、完善机关内部管理等6个课题攻关组,形成了一批成果。同时,也培养了审计领军人才。今年,我局有2人被评为全省审计机关审计能手,有1人入选省审计厅骨干人才,4人入选省审计厅骨干后备人才。
4、民生审计受到称赞。加大了民生项目审计,开展了“全市社会保障资金审计”、“保障性住房建设项目跟踪审计”、“房屋维修基金征收管理使用情况专项审计”、“大中型水库移民后期扶持资金专项审计”、“ 农村中小学布局调整情况进行专项审计调查”。在社保资金审计过程中,根据群众反映和审计工作的需要,延伸到市、县、乡三级医院。通过加大民生项目审计,进一步查清事实,揭露问题,促进管理,完善制度,保障资金安全,维护人民群众利益。在全国统一组织的高中债务审计调查、社保资金审计工作中,我市的债务锁定额位列全省前列;组织实施的社保资金审计,实现了摸清家底、反映成效、指出问题,促进规范的审计目的,受到省厅表扬。
5、为政府节约大量资金。1-10份,我们对中心城区民生工程和重点工程进行审计,40个项目,目前已经完成37个,飞机场A、B两线路和立交桥工程正在审计之中,37个工程核减工程款7720万元。
6、领导干部处处做表率。在这次作风整治活动中,局领导干部认真自查“假、浮、蛮”存在的问题,写出整改材料,并立说立改,立说立行,以身作则,以实际行动弘扬党的优良传统和作风,为群众作出表率。
四、做好后续工作
第四阶段我们将按照市里的统一部署,善始善终地抓好干部作风整治活动后续各项工作。
1、组织回头看。局整治办将组织人员,对五方面整改情况,组织一次检查,对发现的问题,提出整改意见,及时纠正,需要完善的地方,尽快完善。
2、开展销号活动。在组织回头看的基础上,由五方面整改领导小组向局整治办提出验收,局整治办验收后,再向局党组写出报告,经批准后再销号。
3、积极做好全面总结工作。对集中整治活动进行全面深入总结,从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上入手,深入分析问题出现的深层次原因,总结、寻求加强干部作风建设,促进发展环境优化的内在规律和有效途径。开展表彰活动,表扬好人好事,
4、建立干部作风建设的长效机制。认真研究活动中出现的新情况、新问题、新矛盾,积极探索干部作风建设长效机制,建立和完善一批制度,防止“活动来时一阵风,活动去时两手空”现象的出现。
二○一二年十一月六日
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